加倍征税：缅甸实皆省抵抗武装加大税收征缴

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本文译自《前沿缅甸》frontier myanmar

2024年1月16日

税收有助于资助缅甸的反军方执政团（anti-junta）斗争，实皆省的许多人愿意支付这些税款，但一些居民抱怨负担不公平，并表示缺乏监督助长了腐败。

2022年2月，与民族团结政府结盟的抵抗武装战士在实皆省的一个检查站执勤。马诺（Mar-Naw）|《前沿》

《前沿》（Frontier）

2022年2月，民族团结政府（NUG）宣布了在其控制的缅甸地区征收地方税的新政策。

民族团结政府是一个由在2021年政变中被赶下台的议员建立的平行政府，其主要目标是资助武装抵抗武装及其社会服务。然而，该政策也旨在防止其麾下的人民国防军（PDF）战士自行征收任意税款。有人抱怨人民国防军团体争相筹集资金，设立了许多收费站，给当地人带来了负担。

根据该政策，镇区人民行政小组（People’s Administration Teams-PAT）将在武装人民自卫队（PDT）的帮助下监督收费站和其他形式的地方税收。然而，抵抗武装大本营实皆省的居民和商人表示，道路和河流上的收费站只会激增，随着更广泛的经济受到影响，谋生变得更加困难。

卡车司机郭敏觉*（KoMyintKyaw*）在实皆省、曼德勒省和克钦邦之间的公路上行驶了六年多，他说，从2022年起，抵抗武装收费站增加了，大大增加了他的成本。“现在我们必须通过政权和抵抗武装检查站。在离开（实皆省）瑞波（Shwebo）的每条路上都有几个检查站。”他告诉《前沿》记者，“当我们的卡车通过抵抗武装检查站时，我们必须为每辆卡车支付3万至5万缅元（按市场价格计算为9至15美元）的费用。汽车还必须支付过路费。”

在从北到南横贯实皆的钦敦江（Chindwin River）沿岸，也有抵抗武装检查站征收通行费。甘尼（Kani）镇区一个与民族团结政府结盟的抵抗武装团体的成员郭丹貌*（Ko Than Maung*）表示，运输木材的船只至少要缴纳10万缅元（按市场价格计算为28美元）的税，而运输大米、食用油和其他食品的船只则至少要缴纳3万缅元的税。

瑞波镇区的大米商人吴苗纽*（U MyoNyunt*）表示，大多数居民愿意向抵抗武装纳税，但有太多检查站要求付款。

他说：“我真的想向民族团结政府纳税。但我希望他们减少收取通行费的检查站数量。一次出行要纳税四五次，这非常不方便。”

资助革命

自2021年4月成立以来，平行政府在资助其反抗军政权的斗争方面面临着许多障碍。许多困难源于军方执政团对国家银行系统的控制，以及追踪和阻止向抵抗武装转账并惩罚转账者的能力。

为了寻找变通办法，民族团结政府转向了越来越有创意的方法，包括出售债券、在线彩票和出售军方执政团所有房产的股份，包括军方执政团总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）在仰光拥有的一栋房子。但是，根据智库国际危机组织（ICG）2022年12月的一份报告，民族团结政府通过海外缅侨的捐款获得了最大份额的资金。这使得抵抗武装控制地区的税收成为一个很大程度上尚未开发的潜在资金来源。

实皆省钦乌（Khin-U）镇区人民行政小组的成员郭毛南*（Ko Maw Naing*）告诉《前沿》记者，考虑到在战区征税的危险，实际上责任落在了民族团结政府的国防部身上。

他说，自2022年6月以来，那些纳税的人已经收到了一张收据，以避免多重征税，如果纳税人没有收到收据，他们可以向当地抵抗武装当局投诉。不过，那些不纳税的人可能会受到惩罚。

他说：“如果我们发现贸易商不纳税，我们会对他们进行罚款，但不会殴打他们。如果他们拒绝纳税，我们可以逮捕他们几天，不过，这种情况我们不经常面临。”

郭毛南补充说，还对燃料、水泥、白酒和其他产品的销售征税，但不包括食品，以免给居民带来太大负担。

但是，尽管他描述的秩序更加有序，但抵抗武装团体之间有时会在税收权问题上爆发冲突。

最臭名昭著的案件发生在2022年8月，在实皆省的委勒（Wetlet）镇区，当时民族团结政府麾下人民国防军因征收税款而与独立抵抗武装团体波虎（Bo Tiger）对峙。随后发生枪击事件，2名波虎成员被打死。该团体要求民族团结政府彻查，但迄今为止尚未采取任何行动。

神秘税率

虽然实皆省的一些居民表示，他们很乐意在合理的范围内缴纳抵抗武装税，但他们希望税率更加一致和透明。

“我们不知道民族团结政府的税率是多少，”大米商人吴苗纽说，“在瑞波，他们每辆卡车收取3万缅元，但我们在其他镇区必须支付不同的费用。这真是一团糟。”

卡车司机郭敏觉也有类似的抱怨。他说：“我们必须在每个检查站纳税，但税率因收税人和镇区而异。”

《前沿》记者试图联系民族团结政府的财政部和国防部以澄清税率问题，但并没有得到答复。

民族团结政府的政策规定，一旦征收，40%的税收将用于抵抗武装战士，30%用于镇区人民行政小组，而民族团结政府将剩余的30%用于资助其教育和卫生系统。

郭毛南解释说：“这笔钱在我们的革命中发挥着重要作用，我们的首要任务是军事。我们必须用这笔钱购买武器和弹药。”

但由于缺乏透明度，很难知道平行政府收取了多少费用。

总统发言人吴觉佐（U KyawZaw）去年2月告诉《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）记者，民族团结政府自成立以来已征收了30亿缅元的税款，但《前沿》记者要求提供最新数字的请求没有得到回应。

实皆省反政变活动人士玛丹达*（Ma Thandar*）说：“我们最想知道的是每月收到多少税收。民族团结政府应该对此保持透明，并告诉公众这些税收是如何使用的。”

与此同时，因缺乏监督，一些地方抵抗武装当局被指控挪用资金。

抵抗武装战士郭丹貌解释说，甘尼镇区人民行政小组的成员在2022年年中滥用了从运送木材的卡车上征收的税金。

他说：“他们从卡车上得到的税金和他们报告的税金是不同的。”并解释说，在收到居民和贸易商的投诉后，他们发现人民行政小组从一名木材商人那里收取了500万缅元，但只报告了250万缅元。

他说：“问题是，当地的人民行政小组是唯一一个保存税务记录的机构，他们可以用这笔钱做任何他们想做的事情。有些成员将税收用于自己的利益。”

他描述了2022年6月的另一起案件，当时甘尼人民行政小组将扣押的一艘船只所载木材以2亿缅元的价格将其卖给了一名贸易商。然而，他声称，人民行政小组没有与当地武装抵抗武装团体分享收入。他说，他们向民族团结政府国防部提出了投诉，但没有采取任何行动。

活动人士玛丹达表示，现在是平行政府对地方当局进行更多监督的时候了。“我认为民族团结政府应该切实解决这些税收问题。”她说，“如果他们发现腐败，就必须采取行动，因为钱是来自于人民。”

*表示出于安全原因使用化名

转自：太印指针 编译作者：观察员

相关消息译自缅媒，翻译内容仅供参考

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